2.2.1.3文化卫生发展情况
文化:
坚持两个文明一起抓一直是我国社会主义建设的重要依据，文化事业作为精神文明建设的一部分，对经济的发展和社会的进步同样起着不可低估的作用。江总书记关于"三个代表"中我们的党要始终代表中国先进文化的前进方向的精辟论述，是对邓小平理论和十五大提出的有中国特色社会主义文化建设的深化和发展。认真学习和领会江总书记的这一重要论述，对于牢牢把握中国先进文化的前进方向，推进社会主义文化建设，促进文化事业的繁荣和发展，具有十分重大的现实意义。
瓦房店市政府认真贯彻落实了党的十五大和十六大精神，在市委市政府的正确领导下，开拓创新、扎实工作，使瓦房店市的文化事业取得了辉煌的成就。
群众文化活动呈现出蓬勃发展，如火如荼的好局面，尤其是在节庆日和夏季乘凉文化活动期间，全市乡乡有节目，村村有歌声，处处有活动。城乡人民群众的文化活动已经从“要我活动”发展到“我要活动”的阶段。连年成功的举办了迎春同乐百花会和大型广场文化活动。茶庄戏舍脱颖而出，群众文化活动有组织、有阵地。各乡镇、街道办事处都建立了文化站，有专(兼)职文化站长，有大小不等的活动阵地，有文化中心户，有图书室，相当一部分乡镇有借阅活动。2004年，群众广场文化活动创我市历史新高，6月—8月共演出30余场，极大地丰富了广大人民群众的业余文化生活。
文化基地建设，图书和电影发行成绩显著。到2003年，瓦房店有市文化馆1个，复州文化分馆1个，有乡镇文化体育站26个，街道文化体育站7个。有县区级公共图书馆1所，乡镇街道图书馆11所，社区图书室7所，现有藏书59324种，204351册，增加新书5681种，19654册。年定期刊报纸802种，869份。在电影放映方面，共放映科教片46部，1504场次；故事片178部，4332场，观众达161.5万人次。瓦房店市被省命名为辽宁省小戏实验基地；东岗镇被大连命名为“民间剪纸基地”；复州城镇被命名为“小戏基地”；李官镇和土城乡均被命名为“秧歌基地”。大力开展了先进文化乡镇创建活动，东岗镇和复州城镇都被命名为辽宁省文化工作先进乡镇；公共图书工作又上新台阶，图书馆被国家文化部命名为一级图书馆；图书发行工作持续发展，新华书店地综合经济指标居全省同类书店首位，先后多次被评为辽宁省先进书店；文化馆被评为大连市先进文化馆；电影公司被国家电影电视局评为电影放映发行工作先进单位。
可见，瓦房店市的文化基础设施建设成果还是比较显著的，然而，面对着知识经济的到来，考虑到我国城乡文化的差距，文化工作还应该继续加强。目前，很多乡镇电影发行还是一片空白，并没有普及，为了让农村人口获得更多的知识，开阔视野，瓦房店应该在文化基础设施方面加大投资力度，可以考虑建设高标准，多功能的文化中心，改造和增建图书馆，建一个室外的大型文化广场，同时还可以调动社会力量办文化事业的积极性，确保财政投入，增强文化事业发展后劲。
卫生:
卫生工作是关系到每个人身体健康的重要工作，无论何时，都要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会全国卫生工作会议精神，进一步认清新形势下做好卫生工作的极端重要性，按照中央统一部署，紧密结合本地区的特点，不断深化瓦房店市卫生事业发展的目标、任务和措施，提出阶段性工作安排，全面部署、有序推进，为广大人民群众提供良好的医疗服务。
瓦房店市目前卫生体系的基本情况如下：
全市现有医疗卫生机构712家，其中医疗机构672个，包括市级医疗机构19个，乡镇卫生院26个，村级卫生所427个，个体诊所200个，社区卫生服务中心4个；现有预防保健机构36个，包括市级预防保健机构4个，乡镇、街道办事处卫生防疫保健站32个(其中农村乡镇25个，城镇7个)。
全市现有在岗卫生从业人员共3673人，其中专业技术人员2827人，包括执业医师1059人，执业助理医师213人，药剂技术人员236人，检验技术人员171人，乡村医生754人，其他技术人员394人。现有管理及工勤人员为846人。职称构成情况是：有高级职称的99人，中级549人，初级2906人，未聘任119人。学历构成情况：有本科学历的257人，大专872人，中专1942人，高中206人，初中396人。
瓦房店市目前的卫生设施可以看出，它的基础设施建设还是十分落后的。公共卫生服务机构房屋面积狭小，检测检验设备短缺、陈旧、老化，与国家标准要求相差很大。2004年底进行疾病控制与卫生监督体制改革以来，市疾病预防控制中心与卫生监督所两个单位仍继续在原卫生防疫站不足3500平方米的办公楼内办公，房屋面积严重不足。市结核病防治所房屋经瓦房店市房屋安全鉴定办公室鉴定为B级险房，主梁已经腐烂，顶棚塌陷，随时有砸伤就诊患者和医护人员的危险。缺乏高水平专业人才，新技术应用推广速度缓慢，医护人员预防意识和预防医学专业理论知识肤浅，难以适应工作需要。
应该看到，在社会经济不断发展的今天，对大病的预防和治疗工作必将影响一个地区的发展，因此瓦房店市应该认清目前卫生设施建设中存在的不足，改善目前的情况。首先，市疾病预防控制中心应该尽快完成检验、检测设备的配套工作，使基本设备达到国家县级设备配备标准；其次，市卫生监督所也应不断提高其相关基础设施的配备率，使其达到国家卫生监督工作规范要求，并能开展现场快速检测工作；再次，市结核病防治所和市中心医院也应该不断扩大业务用房面积，进一步改善医疗设备，达到国内同级地区先进水平；最后，提高医务人员的技术水平，快速推广新的医疗技术，适应更多病情的需要。
2.2.2对外基础设施情况
对外基础设施建设主要是指瓦房店市陆地和海上运输情况，可以反映出这一地区是否有便利的对外贸易条件，从而进行进出口活动。主要从路网设施指数和海运及港口情况进行了简单的说明。
2.2.2.1路网设施
（瓦房店市路网密度及公路密度变化情况表略）
从表中可以看出，路网及公路密度每年都在提高，2003年，路网密度达到0.62公里/平方公里，已十分接近省平均路网密度，说明瓦房店市对外公路交通还是具有一定优势的，应该保持并进一步加强这一优势，为进出口提供更多更好的交通条件，从而加速本地区的经济发展。
2.2.2.2海运和港口设施
五年间，瓦房店市的海运事业稳步发展，现有在籍客运船舶10艘，客位68个，年内完成客运量3.2万人次，完成客运周转量15.4万人公里。有船修企业6家，实现产值1200万元，有水服企业4家，实现产值800万元。
“十五”期间，港口建设开始起步，启动长兴岛和松木岛两个港口建设，其中长兴岛港口建设已纳入大连市港口建设体系当中，瓦房店应该抓住这一机遇，加大投资力度，在开发的时候，让长兴岛充分发挥其的地理优势，同时，开发长兴岛要加强科学论证，合理规划设计，立足现实，考虑长远，确保做好港口开发的起步工程，形成滚动发展之势。开发的同时，还应该进行铁路和公路等交通基础设施建设，创造便捷的物流条件，使各项产业要素的成本大大低于东南沿海水平，形成明显的投资开发比较优势，吸引更多的项目落户长兴岛。把发展临港工业作为长兴岛开发的主要目标，发展大型装备制造业和出口加工工业，使之逐步成为辽宁省对外开放的一个活跃的区域。
2.2.2.3信息技术基础设施
随着经济和社会的发展，我们进入到了一个信息时代，获取信息的能力和速度对经济发展和建设有着很重要的作用，加速信息化进程是社会、经济发展到一定程度时的必然要求，它已成为促进各国和地区经济和社会发展的大趋势，是时代赋予我们的历史性机遇和挑战。
目前就瓦房店本身情况来看，从2000年到2003年，瓦房店市电话机总数分别为：150051部，184359部，217943部，237459部，每年都在增长，但是这样的数量远远还没有达到普及，关于互联网的建设情况也十分不健全，因此，在以后的发展中，瓦房店市应该注重信息方面的基础设施建设，跟上时代的需求，及时的获取信息，才能更快的抓住发展机遇，实现本地区经济的快速发展和社会的进步。
2.3 环境竞争力
瓦房店市环境保护工作以经济建设为中心，坚持污染防治与生态保护并重，积极推进“蓝天碧海绿地”工程实施。在与“北三市”的其他两个城市比较中我们发现，瓦房店市在污水处理、人均公共绿地、建成区绿地以及水冲公厕等反映城区环境的具体指标方面都处在前列。在与大连市的相应指标进行比较的过程中，我们也发现瓦房店市的环境指标虽然比不上大连市的环保指标但是在污水处理等方面却已经达到了一定的规模。2004年，瓦房店市针对城市“脏、乱、差”等现象加大了整治力度，投入278万元，在城区新建9座垃圾中转站，撤掉所有垃圾点，居民垃圾全部实行袋转入口收集，集中封闭，挤压运输。不仅解决了垃圾箱、点污染环境问题，也增强了居民自我约束，自我管理的自觉性。每年瓦房店市均有1820立方米的生活和工业污水，未经处理排放到回头和中，经复州河流入渤海湾，不仅使回头河、复州和受到严重污染，也对两岸单位、居民和生活照成不良影响，为彻底解决这一问题，瓦房店市兴建瓦房店污水处理厂。是污水处理比例大大提高，从原来的35％左右提高到82％左右。
（北三市环境建设部分指标表略）
在工业废水排放方面，瓦房店市工业废水排放略高出达标量。
从瓦房店市2002年到2004年这三年间的“三废”排放情况来看，瓦房店市环境污染得到了控制，水环境质量保持稳定，生环境质量基本达到功能区要求，生态恶化趋势有所缓解。
2.4 经济竞争力
2.4.1经济总量
瓦房店市在“十五”期间经济数量增长明显，在工商税收、财政预算、居民存款余额、各项存款等指标方面都得到比较明显的提高。
（瓦房店市税收、预算及存款情况表略）
工商税收数额较为稳定并有一定增加。
在银行存款方面，居民储蓄存款额保持稳定，各项存款余额稳定增长。存款反映了资金供应的总量，存款的增加表明在资金供应方面，资金的数量的增加。
然而，在各项指标增长的背后，我们发现瓦房店市经济的增长主要是通过投资拉动的，根据凯恩斯的三驾马车理论，投资、消费和出口是拉动经济的三个主要因素。在经济发展的同时，利用这三种方式可以拉动经济的快速增长，但是他们拉动经济的幅度是有限的，应该将三者结合起来才会取得更好的效果，以大连市为例，大连市经济的发展主要也是通过投资拉动但是，结合投资大连市大力发展旅游业，通过旅游消费在很大程度上拉动了经济的快速发展，与投资形成了合理。因此，瓦房店市在寻求投资的同时，也应该注重消费和出口对经济的拉动。
2.4.2经济结构
经济结构作为各种经济关系的表现形式，其发展变化要与生产力发展相适应。瓦房店市在十五期间经济结构的具体数据如下表所示
（瓦房店市产业结构表略）
五年来，第一、二、三产业都有较大的增长，产业增加值逐年提高。非农业人口数量也逐年增加。
在农业经济方面，实现了粮食增产、农业增效、农民增收的目标。瓦房店是农业大市，农业人口占全市总人口70％。这里气候宜人，春夏秋冬四季分明，年平均气温9.3℃，年降水量一般为580-750毫米，无霜期为165-185天，平均日照为2600-2900小时，全年太阳总辐射量143.3千卡/平方厘米。得天独厚的地理位置和自然条件，适合多品种水果、蔬菜生长，是闻名中外的"苹果之乡"和国家重点果品生产基地，主要品种有苹果、樱桃、梨、葡萄、桃子、杏等。水果生产向高效和反季发展。畜牧业发展迅猛，全市畜牧业资源得到全面开发，引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种，对全国地方良种黄牛－－复州牛进行改良换代，年产黄牛10万头，是全国著名的黄牛生产基地；多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位，养殖量达到32万只；肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成，肉鸡年饲养量达到7000万只、屠宰肉鸡1亿只，产值12亿元，占辽宁省地区的70％。水产养殖业逐步成为环渤海规模最大的海参养殖基地，渔业产值稳步提升，瓦房店市拥有辽阔的海域和滩涂，海岸线长461.2公里，居全国县级市第二位。近海滩涂面积1.8万公顷，盛产海盐和鱼虾，年产海盐130多万吨，复州湾盐场是全国四大盐场之一；海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力，是国家海参、对虾重点养殖基地。农业生产条件和农村生态环境进一步改善，温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区，目前总面积已发展到15万亩，种植结构也由过去单一的蔬菜，发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。农业产业化得到快速发展，以辣根、干瓢为主的创汇农业发展迅速，产品出口供货额占日韩、欧美市场同类产品的三分之二。农业总产值逐年提高，2004年，全市农业总产值实现38.2亿元(按90年不变价)，其中种植业9.3亿元，渔业15.6亿元，牧业11.3亿元，林业0.2亿元。2004年农民人均纯收入4608元。
在工业经济方面，瓦房店市是辽宁省工业基础雄厚、工业门类齐全的县级市，有辽南工业重镇之称。全市现有工业企业6000多家，拥有冶金、机械、建材、石油、化工、纺织、食品等15个门类，有名牌产品40余种，其中轴承、机电、汽车配件、环保炉排、阀门、水泥、卡物力盘、机床、高压开关、小型船舶、饮料、肉鸡等产品畅销国内外，水泵、水暖件、铸件、家具等产品具有一定的规模，初步形成了具有地区特色的工业体系。
瓦房店是中国轴承工业的发祥地，有"中国轴承故乡"的美誉，轴承这一优势行业近几年来得到膨胀和发展，拥有一大批轴承生产厂家，能生产10大类型、4000多种规格的轴承，产品畅销国内及80多个国家和地区，并建成了大型轴承专业市场——瓦房店轴承经贸中心，成为轴承产品的集散地。铸造产品远销东亚、东南亚、澳洲和北美等地，被称为东北铸造基地。工业强市思路进一步明确，工业经济发展力度加大、效果明显，主导产业对经济发展的支撑作用明显，轴承、水泥、铸造、食品工业发展良好，国有企业在困境中实现了良性发展。
在服务业发面，开展了“服务创品牌、满意在商业”主题活动和放心食品工程，保障了消费安全。新型商业业态进一步发展，旅游业保持平稳增长，接待游客数量逐年增长。服务业得到了不断的发展和壮大。瓦房店市第三产业发展具有一定基础，相继改造和兴建了长兴购物广场等一批档次较高、功能较全的商业、饮服业设施，城市综合服务功能大大增强。复州水泵城、新华家具城、李店果菜批发市场、轴承经贸中心等专业市场都拥有一定的规模和辐射能力。金融保险、邮电通信、交通运输、信息咨询等各业发展迅速。
在对外贸易方面，瓦房店市地处辽东半岛开放前沿，南靠大连口岸，北连东北腹地，开放区位优势和资源优势得天独厚，初步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。到目前为止，已有30多个国家和地区的客商来我市投资，一批投资额大、市场前景好、科技含量高的合资、独资企业在我市落户。到2004年，全市累计批建外资企业619家，总投资18.35亿美元，当年新批建外资项目36个，实现合同外资1.4亿美元，实际使用外资1.2亿美元，增长31.9％。全市对外贸易逐年扩大，出口品种达130 多种，已经形成了海产品、果品、农业土特产品、建材产品、机械产品和矿产品六大出口基地和一批出口专营企业。1994年和1995年分别获得国家进出口自营权和对外劳务输出工程承包权。2004年，全市出口商品供货额35.3亿元，创汇2.1亿元。
在旅游业方面，瓦房店市是一个旅游资源大市，资源丰富，种类齐全，概括起来有海滨类、温泉类、文物古迹类、奇特景观类、工业观光类和生态农业观光类等六大类。旅游资源具有可以重复使用的特点。与矿产资源随着人类的不断开发利用会不断减少不同，因此从理论上讲，旅游资源可以长期甚至永久的使用下去。旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。 近11年来，全市旅游基础设施总投入为2.74亿元，极大地改善了水、电、道路、通讯、环保等基础设施条件，尤其是在道路建设方面，更是取得了突破性进展。目前，通往全市各旅游区的主干道均为柏油路面，长兴岛等部分景区内部旅游路网也基本上全部实现黑色化。在全市旅游业发展总体规划中构想的西部海滨大通道的骨架也已基本形成，各旅游区的可进入性得到了很大的提高。2003年，全市旅游年接待游客186.3万人次，旅游收入4.28亿元，2004年，瓦房店市旅游基础设施日臻完善，全年共接待游客230万人次，实现旅游总收入5.16亿元，分别超出年计划得9.5％和7.5％。其中，“五一”和“十一”两个黄金周期间，参加大连景区预报的龙门温泉度假区共接待游客9900人次，实现旅游收入157万元，同比增长21.1％和29.7％。可见，旅游业已成为全市经济新的增长点，并被确定为第三产业中优先发展的产业。 旅游业发展从1992年开始，先后建成了仙浴湾旅游度假区、长兴岛旅游度假区、龙门温泉旅游度假区、龙王庙旅游度假区，形成了以海滨、温泉旅游为主的产业格局。近年来旅游业进入快速发展阶段，景区数量迅速增加，规模和档次越来越高，骆驼山、凤鸣岛、红沿河、东屏山、老帽山等度假区和风景区被纳入全市旅游业发展总体规划中。通过招商引资，建成了虹桥温泉宾馆、海景假日酒店等高档次旅游项目；引进的龙门山庄、白雪温泉宾馆、高尔夫球场、跑马场等一批特色旅游项目正在建设中；穹顶滑雪场等精品大项目引进工作进展顺利。1999年仙浴湾旅游度假区被辽宁省政府批准为省旅游度假区，2001年被评为国家AAA级旅游度假区。2001年瓦房店市被辽宁省政府评为“辽宁省旅游强市”。 面对发展旅游业的巨大机遇，瓦房店市应该加强对旅游业的长远规划，加大人才和资金投入的力度，加强旅游行业管理，将粗犷的管理和服务转变为系统化科学化的管理和服务，积极引入各类管理和服务的人才，全方位开展旅游宣传促销工作，从根本上提高管理和服务的质量的同时，让旅游业为促进经济的发展做出更大的贡献。
在看到成绩的同时，产业结构上仍存在一些问题。1999年瓦房店市第一、二、三产业增加值分别为18.5亿元、66.4亿元和24.5亿元，占国内生产总值的比重分别为16.9％、60.7％和22.4％。2000年瓦房店市第一、二、三产业增加值分别为17亿元、19.1亿元和21亿元，分别占国内生产总值的比重分别为19.9％、60.6％和36.9％。2001年，瓦房店市第一、二、三产业增加值分别为19.1亿元、53.5亿元和23.4亿元。分别占国内生产总值的比重为14.7％、59.4％和43.2％。2002年，瓦房店市第一、二、三产业增加值分别为21亿元、61亿元和26亿元，分别占国内生产总值的19.44％、56.48％和42.6％。2003年，瓦房店市第一、二、三产业增加值分别为25元、71亿元和30亿元，分别占国内生产总值的19.8％、56.3％和42.2％。
虽然，各产业增加值持续快速增长，但是其在国内生产总值的比例却比较平稳，说明经济产业结构并没有发生重大的变化。目前我国经济发展的趋势是第一产业比重下降、二、三产业比重提高，尤其是第三产业比重增加的速度明显。但是从下表中我们看到，瓦房店市产业结构并没有发生重大突破。
在城市化进程方面，非农业人口在总人口中的比重也比较稳定。从数据上分析城市化进程比较缓慢。1999年，瓦房店市总人口为1023125人，其中非农人口308844人，占总人口的30.2％。2000年，瓦房店市总人口数达到1025354人，非农业人口313385人，占30.56％。2001年，瓦房店市总人口为1027208人，非农业人口315502人，占30.7％。2002年，瓦房店市总人口1030509人，其中非农人口318779人，占总人口的30.9％。2003年、瓦房店市总人口1030460人，非农人口324469，占总人口的比重为31.5％。非农业人口在总人口中的比重集中在30％-31％之间。这样的经济发展趋势并不能适应外部环境的要求。
因此，在经济发展的过程中要坚持紧密结合经济运行实际，适时把握产业结构调整的方向和重点。坚持将吸引外资与促进产业结构优化升级相结合。加快城市化进程从而促进经济和社会的快速协调发展。
2.5 人口素质竞争力
2.5.1人口
在“十五”期间，瓦房店市人口数量基本保持稳态增长。五年的时间增长人口10000人。人口增长的数量不大。
（瓦房店市户籍总人口表略）
从增长的幅度来看，人口的出生率呈现下降趋势，死亡率呈上升趋势。人口自然增长率开始大幅度下降。
从数据中我们可以看到，瓦房店市人口出现老龄化态势，瓦房店市已经进入老龄社会。人口老龄化导致被抚养人口负担增大。抚养老年人口的主要承担者是劳动力人口，其主要指标是劳动力对老年人口的总负担率。今后一段时期，我国老年负担系数将不断上升，由2000年的10.15％急速上升到2030年的20.35％，至2040年将达到高峰值。随着人口老龄化的发展，领取退休金和养老金的人数将不断增加，社会保险、社会救济和医疗卫生等社会福利的支出将不断增加。国民生产总值中用于老年人的费用份额大幅度增加，势必限制社会扩大再生产，影响生产部门的资本投资和经济效率的提高，加重国民经济的负担。
做好老年人的养老工作，尤其是农村养老工作就显得尤为重要，农村老龄人口较多，社会养老工作的质量直接关系到社会的稳定和发展。因而，随着人口老龄化的发展和平均预期寿命的延长，可适当延长退休年龄限制，以减少老年被抚养人口，使扩大再生产的积累基金相对增加。但同时，沉重的新增就业压力，又需要我们在延长退休年龄与缓解就业压力之间求得平衡。
2.5.2劳动力
1999年，全市企业252户、职工28678人，比1995年335户企业减少25％，职工减少51％。全市共安置下岗职工13153人。2000年，全市有职工数达到31293人。2001年，有从业人员33908人。2002年，全市城镇集体以上单位年末有从业人员33603人，下降0.9％，其中在岗职工31375人。2003年，全市城镇集体以上单位年末有从业人员28347人，比上年减少5256人，下降15.64％，其中在岗职工26450人，下降15.70％，离岗职工6898人，比上年减少4763人。
全市从业人员逐年增长，至2002年仍然保持着稳定地态势。但是至2003年年底，劳动力人口出现了大幅的下降。说明劳动力出现了流失的现象，从而形成了由于缺乏劳动力而导致的经济发展瓶颈。
从劳动力质量方面看，瓦房店市高级技术人员、中级技术人员和初级技术人员的数量增大的幅度比利很大。
（瓦房店市技术人员数量表略）
在十五期间瓦房店市出台了一系列吸引人才和服务人才的政策。瓦房店市树立服务理念，创新服务方式，以“建点、设线、联网”相结合的形式引进人才，取得了较好效果。
“建点”即建立人才服务联系点。瓦房店市事业单位机构改革后，企业增多，各类企业对人才的需求增加、要求提高。为此，瓦房店市人事局将人才服务工作立足于基层，下沉到企业。在国有、民营、三资、乡镇等各类不同所有制企业建立了50余个人才服务联系点，随时与各类企业沟通联系，了解企业对人才的需求情况，为他们提供切实有效的人才服务，引进各类急需人才。
“设线”即设立人才服务专线。为振兴东北老工业基地，大连市重点建设了8 个工业园区，其中两个是瓦房店市的长兴岛工业园区和西郊工业园区。人事局抓住这个新的经济增长点，为这两个工业园区设立了人才服务专线。对两个工业园区引进企业、资金，以及人才需求情况进行了详细的调查摸底，建立紧密的热线联系，随时、随地为园区建设引进急需人才，提供强有力的人才支撑。
“联网”即与有关部门紧密联系协调，在全市形成了人才招聘的网络。今年上半年与教育局联合，从外地高校招聘优秀大学毕业生122人来瓦市做教师，充实本地师资力量，储备教育人才；联合市委组织部到北京、哈尔滨等地高校招聘选调生60人，均为大学本科以上学历和各类紧缺专业，为本市机关、事业单位选拔和储备了人才。多系列、多方面的联合招聘使人才引进工作形成了网络化，将人才工作的触角延伸到社会的各个层面，取得了很好的效果。
3 瓦房店市城市竞争力综合分析
通过对瓦房店市内外部环境进行分析，运用SWOT分析方法，我们看到城市在面临发展进会的同时，也面对着严峻的挑战，因此应该充分利用自身发展的优势，弥补发展的不足。
（瓦房店市竞争力SWOT分析表略）
根据SWOT分析的结果，结合瓦房店市历史发展情况，综合分析了瓦房店市在综合竞争力体系中的五个方面，我们看到瓦房店市在“十一五”期间应该注重以下几个方面的建设。
1.加强港口、物流建设
2.大力发展旅游和养殖业
3.加大出口力度
4.继续坚持“工业兴市”发展策略
5.发展老年产业
6.吸引专业人才
7.建设水利工程
8.加大农村教育的力度
9.加快第三产业发展
10.加大社会保障力度，多渠道筹集资金
3.1港口物流建设的重要意义
港口是国际物流的集散中心，是现代物流业发展的一个重要环节。据资料显示，国际物流量的90％以上是由海运完成的。港口作为海运的起点和终点，是大量货物的集散点。当需要对货物进行运输、仓储、加工、分拨、包装、信息处理等一系列物流增值服务时，选择在这一货物集散点进行，最能取得规模经济效益。与此同时，瓦房店市正面临着建设东北杨航运中心的重要机遇，电子海关、电子口岸等IT系统信息化建设也为发展现代港口物流提供信息技术基础。因此，我们认为依托港口发展物流具有十分重要的意义。
发展港口物流是临港产业发展的需要。上世纪60年代以来，以临港大工业为主要特征的临港产业在一些经济发达国家先后崛起，一方面形成了运作灵便实力强大的临港工业地带，成为这些国家经济实力的新的支撑；另一方面又促进了世界性大生产方式的进一步发展。港口不仅为工业提供运输服务，而且也提供了工业发展的理想场所。发展临港产业是瓦房店市的优势和核心竞争力所在。
3.2发展旅游业的重要意义
旅游业是一个产业链长、关联度高、宣导性强、拉动效应大的产业。瓦房店市具有得天独厚的旅游资源但是还没有被完全被开发，发掘好瓦房店市的旅游业，可以以旅游业为依托，刺激旅游消费从而通过消费来带动经济的增长。
3.3发展老年产业的重要意义
老年产业的发展拥有很大的市场潜力，随着我国社会老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，但是老年人的生活、消费等方面的需求却远远得不到满足。瓦房店市已经步入老龄社会，老龄人口多，抚养比大，发展老龄产业，满足老年人生活的需要，不但有利于社会的稳定更有利于通过老龄产业拉动经济的增长。
3.4专业人才吸引的重要意义
瓦房店市专业人才的缺乏是瓦房店市经济和社会的发展的瓶颈，尽管瓦房店市出台了一系列的人才吸引的政策，但是这些政策还不能从根本上满足人才的需要。要想从根本上吸引和留住人才，就必须将人才政策与自身发展的优势结合起来，让人才真正感觉到自己发展的空间和自由。
综上所述，在提升区域经济竞争力的过程中，存在很多制约因素。只有从瓦房店市的经济发展实际出发，遵循区域经济发展的基本原则，突破各种限制区域经济发展的因素，制定并实施适合本区域的经济竞争力战略，才能促进区域经济的良性循环，才能夯实区域经济的根基。
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