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1 引言
1.1 可持续发展提出的背景
随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，关系到中华民族的生存与长远发展。20世纪90年代初，党中央制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。党的十六届三中全会提出了科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。全面、协调、可持续发展应该成为我们长期坚持的重大指导方针。
长期以来，在一些官员心目中，说到发展，就是简单的经济数量的增长。在这种以升迁为动力的片面政绩观引导下，“以经济建设为中心”，在实际工作中往往就演变成“以GDP为中心”，把“发展是硬道理”错误地理解为“增长率是硬道理”、“GDP增长是硬道理”，GDP被放在了一个至高无上的地位。科学发展观的提出使我们去重新思考一些新的发展模式，使我们从过去的那种对经济的过度的崇拜，对市场的过度的崇拜，特别是对GDP增长的过分的崇拜中解放出来。科学的发展观包括资源环境的平衡、包括物质和精神的富裕以及价值道德观体系的平衡。新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神，还体现了中国这个世界上人口最多的大国，对全球的一种负责任的态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献，因而瓦房店市的经济发展规划要以科学发展观为统领，实现经济的可持续发展。
1.2 可持续发展研究的必要性
人类社会的迅速发展加大了对自然环境的开采力度，人类对自然资源的掠夺式开采对生态平衡产生了严重的破坏作用，大自然也以种种方式向人类敲响了警钟。人类为经济的发展付出了沉重的代价，必须寻求一种平衡的发展之路，实现自然环境和经济社会的平衡。
大多数的自然资源是有限的、稀缺的，长期来我国的经济发展采取了粗放式的经营模式、高能耗、低产出，加大了经济发展的压力。从瓦房店市的情况来看，水、土地已经制约经济的发展，资源供给与需求间的矛盾日益突出，因而必须依靠走可持续发展之路来解决该问题。
从环境污染的角度看，粗放式经营忽视了环境的承载能力，在经济快速发展的同时环境污染程度加剧，废水、废气、固体废弃物的排放使人们远离了蓝天、绿水的生活环境，透支了后代对生活环境的享受。传统的经济发展思路以牺牲人们的生存环境为代价，与提高人民生活质量的发展目的相悖，因此必须从可持续发展角度出发研究社会经济的发展问题。
1.3 可持续发展的概念
可持续发展指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。人类社会的可持续性由生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性三部分构成。
1.4 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指针，以《中国21世纪议程》的基本思想为指导，坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高地区的综合竞争力，实现经济体制和经济增长方式的根本转变，加快资源型经济向效益型经济转变的步伐，为长远的战略目标奠定基础。
1.5 基本原则
1.5.1持续发展，重视协调
人类自身的繁衍、经济建设和社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力，资源的永续利用和生态系统的可持续性是保证人类持续发展的首要条件。以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。
1.5.2科教兴国，不断创新
充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合。
1.5.3政府调控，市场调节
充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入，强化监督，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。
1.5.4积极参与，广泛合作
加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际国内两个市场大和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。
1.5.5重点突破，全面推进
统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推行可持续发展战略的实施。
2瓦房店市经济与社会发展状况
2.1 区位条件
瓦房店市位于辽东半岛中西部，西濒渤海，北距沈阳292公里，南距大连104公里, 处于东北亚经济圈环渤海经济圈中，也是沈大高速公路城市群中的重要城市，在区域经济一体化的进程中，瓦房店市面临着新的机遇和挑战。瓦房店市处于大连、营口地级城市发展的空档地带，北距营口130公里，受高水准经济中心的竞争削弱力小，这就保证了瓦房店市作为一个经济中心拥有足够的服务半径和腹地支持。
瓦房店市作为大连所辖县级市，在大连市总体规划中被确定为三个节点（瓦房店、普兰店、庄河）之一。大连市总体规划对它的要求是：使瓦房店市发展成为大连市的次中心城市，形成沟通中心城市与城镇及农村的桥梁，承担起大连工业延伸地和后备基地的任务，成为带动北部和东部地区发展的地区中心。
瓦房店西南部海岸曲折，海岸线长461.2公里，占大连市海岸线总长度的24.2%，具有承接大连市造船、化工等产业转移、扩大与其他地区合作的良好区位条件。有6个较大的岛屿，其中位于辽东半岛、大连渤海岸线中段的长兴岛，依托优越的地理位置、良好的建港条件和广阔的后方陆域空间等优势，成为大连市新一轮开发建设的重点区域。大连市正在加快东北亚国际航运中心建设的步伐，统筹全市的港口建设布局，建设以港口为龙头、以临港工业为依托的现代物流体系。瓦房店市要以此为契机发展沿港经济，完善临港工业和沿海经济布局，统筹经济发展。
2.2资源状况
瓦房店市是一个旅游资源大市，资源丰富，种类齐全，概括起来有海滨类、温泉类、文物古迹类、奇特景观类、工业观光类和生态农业观光类等六大类。旅游资源具有可以重复使用的特点。与矿产资源随着人类的不断开发利用会不断减少不同，因此从理论上讲，旅游资源可以长期甚至永久的使用下去，因而旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。2003年，全市旅游年接待游客186.3万人次，旅游收入4.28亿元，旅游业已成为全市经济新的增长点，并被确定为第三产业中优先发展的产业。
全市旅游业发展从1992年开始，先后建成了仙浴湾旅游度假区、长兴岛旅游度假区、龙门温泉旅游度假区、龙王庙旅游度假区，形成了以海滨、温泉旅游为主的产业格局。近年来旅游业进入快速发展阶段，景区数量迅速增加，规模和档次越来越高，骆驼山、凤鸣岛、红沿河、东屏山、老帽山等度假区和风景区被纳入全市旅游业发展总体规划中。通过招商引资，建成了虹桥温泉宾馆、海景假日酒店等高档次旅游项目；引进的龙门山庄、白雪温泉宾馆、高尔夫球场、跑马场等一批特色旅游项目正在建设中；穹顶滑雪场等精品大项目引进工作进展顺利。1999年仙浴湾旅游度假区被辽宁省政府批准为省旅游度假区，2001年被评为国家AAA级旅游度假区。2001年瓦房店市被辽宁省政府评为“辽宁省旅游强市”。
瓦房店市辖区陆地属于辽东半岛千山余脉低山丘陵的一部份，多山地丘陵，少平原低地。具有发展轴承、纺织、石化、冶金、装备制造业、建材业、海盐业、畜牧养殖业、果品加工业和旅游业等得天独厚的优良条件，被誉为东方钻石城、轴承摇篮、苹果之乡。其中低山与平原低地各约占总面积的10%，集中在中部，西北部和西南部的丘陵约占全境的67%，适宜发展经济林。海涂盐田在沿海地区，占全境的9.7%。境内较大河流为复州河、岚崮河与浮渡河，境内水库众多，海港岛屿较多，岛屿多达64个，水产是当地一大支柱产业，被誉为“黄金海岸”。
瓦房店市矿藏资源丰富，矿种繁多，有金属和非金属矿藏30余种。特别是非金属矿藏，储量大、品位高，有着巨大的开发价值，其中花岗岩、大理石、石灰石、粘土质页岩、海卵石等储量约有6.5亿立方米。金、银、锌、磷等矿藏也有相当储量。瓦房店市被誉为新兴的“东方钻石城”，金刚石储量占全国已探明储量的54%，多呈8面体和12面体，质地优良，晶形完整，色泽晶莹剔透，首饰级含量占70%，在国际市场上属一流。境内地下矿泉清纯、甘洌、富含多种微量元素，现已通过国家和省鉴定9处，开发4处。
2.3政策环境
首先，国家实施振兴老工业基地战略为瓦房店市的发展提供了良好的契机。瓦房店市作为辽南工业重镇，在争取国家资金、技术、政策等方面的扶持有了更多的可能。
其次是“大大连”建设必将强有力地带动和促进瓦房店市的发展。2001年，大连市委、市政府从建设“大大连”、推动全市城乡统筹发展的高度出发，做出了加快瓦房店、普兰店、庄河三市发展的战略决策，四年来共集中财力27.7亿元支持北三市发展。大连市在继续实施北三市大开发战略中，在政策和资金等方面向北三市倾斜，一些产业项目特别是机械加工业和水泥制造业等将向北三市转移，瓦房店市有条件在竞争中抢得先机，争取大连市在资金和政策上的扶持，加快发展步伐。
第三，紧紧抓住沿海开放的机遇，充分发挥区位优势，加快港口建设，扩大主导产业合资合作，推进经济结构调整和产业优化升级，加快发展沿海经济和临港工业。
第四，抓住一些大型项目建设的契机，推动地方经济发展。
位于东岗镇的辽宁红沿河核电站，是规划中的国家“十一五”建设重点项目。辽宁红沿河核电厂一期建成后，将增加发电容量200万千瓦，大大改进电网电力结构；并为大连地区增加工农业生产提供能源条件；核电厂数百亿元的投资，对于国内设计施工、设备材料、运输、保险、商业、服务等行业的发展起着极大的推动作用；核电厂建设对地方的旅游、交通、金融、税收和经济发展也有着积极影响，特别是由于核电厂的特点，燃料运输可以缓解铁路和港口的运输压力。
全国第二大工业港-长兴岛海港已经开始动工，根据大连市港口总体规划蓝图，大连市政府以把长兴岛确定为大连市大兴临港产业发展基地。将以工业港起步，逐步建设成为临海石化、修造船和装备制造三大产业基地，吸引和承接辽宁省以及东北的物产转移，成为新的港口发展中心，以满足大连21世纪港口发展的长远需要。这必将极大的促进瓦房店市经济的全面发展和腾飞。
3瓦房店市可持续发展要素分析
我们运用一个系统的评估体系，从生存、发展、环境、社会、智力等五个方面衡量可持续发展状况。生存支持系统：也称人口的承载能力。指一个国家或地区按人均资源数量和质量对于该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。发展支持系统：区域的发展能力。指一个国家或地区的资源、人力、技术和资本，可以转化为产品和服务的总体能力。环境支持系统：环境的缓冲能力。人类对资源的利用，人类经济的增长，人类对废物的处理等，均应维持在环境的允许容量之内。社会支持系统：社会的稳定能力。在整个发展的轨迹中，社会的公正、社会的进步和社会的有序，是社会支持系统的集中体现。智力支持系统：管理的调控能力。要求人的认识能力、判断能力、决策能力和创新能力，能够适应总体发展的水平。即人的智力开发和对于“自然-社会-经济”复合系统的驾驭能力，要适应可持续发展水平的要求。其中生存支持系统是可持续发展的基础支撑，发展支持系统是动力牵引，环境支持系统是临界阈值，社会支持系统是可持续发展的有序运作，智力支持系统是指挥中枢。本报告借助该评估体系来分析瓦房店市的可持续发展状况，横向比较和纵向比较相结合。横向比较分析以辽宁省、大连市或普兰店、庄河等周边城市为参考对象的可得数据；纵向则以时间为轴，对不同年份的数据进行比较，通过数据的对比分析和动态变化情况发现问题，为本市的可持续发展提供思路。
3.1 生存支持系统
3.1.1 生存资源
由于数据的可获的性，主要从土地和气候资源角度来考察生存资源的状况。
（生存资源数据表略）
2004年末耕地面积比2001年减少3847公顷，其中以旱田为主，水田面积在2003年末降为853公顷后，在2004年上升为1375公顷，水田总量的变化与气候有较强的相关性，由于前几年出现连年的干旱，水田面积相应锐减。总体来看水田所占比例很小，水田与旱田的比例最高才达到0.021。从资源拥有量来看，瓦房店市人均耕地面积较低，1995年全国人均耕地面积为1.7亩/人，辽宁省为1.9亩/人，瓦房店市则显然低于这一平均值。
瓦房店水资源匮乏,近年来连年的干旱加剧了水资源的危机。近几年的降水量低于历年平均值，2002年只有369.5毫米，相应的日照时数2002年达到2800多小时，高于历年平均值，气候较为干旱，抗旱工作仍然紧迫。
3.1.2 农业投入
包括农机动力、化肥、水和资金投入四方面：
（农业投入状况表略）
3.1.3 资源转化率
从农业产值及变化，单位面积粮食产量和人均收入等产出角度考察资源的转化情况。
（资源转化指标表略）
从农业的投入来看，人均生产费用支出呈明显上升趋势，2004年单位播种面积用电量是2001年的两倍，物能投入量显著上升。人均农业总产值连续五年上升，也就是说产出的增长是以资源消耗增加为代价的。农业总产值稳步增长，农民人均收入持续增加，但收入状况与普兰店、庄河相比仍较低。
3.1.4 生存持续能力
包括农业产值波动状况、农民人均收入波动状况和农村劳动者素质三方面，反映生存环境的持续能力。
（生存持续能力表略）
农业产值和粮食产量近6年波动幅度较大，稳定性较差。中等教育水平以上农业劳动者比例逐年增加，且其中的高中教育人数也在增加，因而人力资源的总体质量在不断提高。
从整体看瓦房店市的资源数量和质量对于满足地区经济的可持续发展有较大的压力，需要依靠科技进步和提高劳动者素质促进经济增长模式，实现少投入、多产出的生产方式，减轻经济发展对资源的依赖和对环境的压力。
3.2 发展支持系统
3.2.1 区域发展成本
发展成本即区域发展的投入，在此主要从经济成本角度来衡量。
（区域发展投入状况表略）
实际利用外资额迅速增加，2004年利用外资额是2000年的两倍多，占大连市引资的比重从0.40%提高到5.54%，振兴东北老工业基地和大大连的建设为瓦房市的外资引进提供了契机。出口额稳步增长，2003年实现了27%的增幅。出口的依存度稳定在22%左右，出口与国内生产总值同步增长。瓦房店是基础设施建设加快，但是路网密度仍低于省内平均值。从总体来看区域发展成本仍处于省平均或以下水平。
3.2.2 区域发展水平
反映区域发展的现状，主要从基础设施、经济总量和增速、经济发展的推动力、产业结构合理度四方面来衡量。
（基础设施和经济规模表略）
单位面积公路货运量变化趋于平稳，表明公路建设与需求增长基本同步，满足增长的需求。邮政业务随着电信业务的开展，发展速度放缓，信息化建设步伐加快，电话机普及率不断提高，互联网业务发展迅速，改善了居民和各单位的通讯条件。瓦房店市的经济规模总量自2000年起一直位于北三市之首。
（经济推动力表略）
近几年来固定资产投资加快，2004年固定资产投资额是1999年的5倍，居民储蓄存款余额和社会消费品零售总额高于普兰店和庄河两市。外贸出口额在2003年实现历史突破，超过了普兰店和庄河两市，对外经济日益活跃，随着本市农业产业化的发展和大连产业的转移外贸出口额将继续提高，区域经济发展推动力在北三市中越来越突出。
（产业结构合理度表略）（三市各产业产值的比较表略）
从产业结构看，普兰店市的第二产业产值比重相对最高，庄河的第一产业产值比中最高，瓦房店市则第三产业相对突出，第三产业产值已经超过第一产业产值，但市农业与工业产值比重呈现逐渐上升的趋势，表明农业产业化的效益突出。瓦房店市应立足自身优势发展特色农业，走出一条可持续、健康发展之路，同时大力发展如旅游、物流、仓储等第三产业。
3.2.3区域发展质量
从经济发展的效益角度和经济集约化两方面反映区域发展的潜力。
（区域发展质量表略）
工业经济效益的几个指标从变动趋势上看，都呈现出快速增长的态势。经济集约化情况相比于大连市则仍有较大的差距，能耗和水耗需要降低，污水排放量和工业废气排放量有所下降，工业固体废弃物排放量下降幅度明显。从总体看瓦房店的区域发展水平在北三市中具有优势，区域发展能力较强。
3.3 环境支持系统
3.3.1区域环境水平
包括废弃物的排放情况和大气污染状况两方面：
（废弃物排放强度表略）
人均污水和工业废气的排放量从近几年的统计数据上看呈上升的趋势，经济产出的增加伴随着工业废气物排放量的增加，但是相应的污染物处理设施处理能力未能适应发展的需求。对比之下工业固体废弃物的排放强度减弱，因为从主要的固体废弃物来看，锅炉厂的炉渣和电厂的水煤灰都百分百充分利用，且供不应求。大气污染物二氧化硫和烟尘的排放量近三年呈下降趋势，工业粉尘的控制力度不够。环境的控制水平仍有待提高，须加强监控污染物的排放，采取多种措施降低污染物的排放。
3.3.2 区域生态水平
反映生态环境的脆弱情况。
（生态脆弱指数表略）
地震频次近几年明显降低，水土流失面积得到有效控制，增长幅度很小，因此自然原因对生态的破坏作用微弱。
3.3.3 区域抗逆水平
从环境治理能力和生态保护能力两方面反映区域环境恢复状况和对环境的承受力。
（环境治理和生态保护情况表略）
审批项目环保投资额在2001年达到最高，占当年的GDP的0.25，之后两年保持在0.14左右，相对投入较低，环保产业发展有待提高。工业废水排放达标率在95%以上，而根据中科院提出的中国2010年小康社会量化标准，该指标为85%，可以看出工业废水排放的控制远超出全国的平均水平。2004年城市污水处理率随着污水处理厂的投入运行大幅度提高，达到82.2%，而大连市城市生活污水处理率2010年的目标是90%，可见仍有一定的差距，污水处理工作仍不能放松。工业固体废物综合利用率接近百分之百，这与瓦房店市的工业结构密切相关，在产业结构调整过程中需要关注固体废弃物的构成变化情况，保持较高的综合利用率。人均造林面积在2003年有大幅度的提升，森林覆盖率最新统计数据达到40.5%，而中科院提出的2010年全国的发展目标是20%，瓦房店市显著高于全国平均水平，但与大连市平均数据相比则处于一般水平，优势不突出。人均公共绿地面积虽然不断提高，高于普兰店市和庄河，但一直低于辽宁省、大连市的平均水平，大连市2010年的发展目标为10.5%，瓦房店市2005年的预期目标为6.5%，仍存在较大的差距。水土流失治理率和自然保护区覆盖率都显著低于大连市数值，发展空间巨大，生态保护力度和相应的投资亟需加强。
在整个环境支持系统中，随着环境治理投资力度的加大，环境水平在逐步改善。相比之下，生态环境的自然条件和投资建设能力落后，可持续发展的环境支撑力仍面临挑战。
3.4 社会支持系统
3.4.1社会发展水平
主要从人口发展、社会结构和生活质量三方面反映社会发展的总体概况。
（社会发展水平状况表略）
人口自然增长率一直较低，2004年骤降到-5.23%，人口控制压力减小，但是人口总量短时间内大幅度的波动增大了地区发展的不稳定性。第三产业劳动者的就业人数虽然近三年有所下降，但是所占比例仍较高，维持在70%左右，农业人口比例略有下降，说明农业产业化的发展促进了农业人口向第二和第三产业的转移，农民的就业途径更宽，收入来源更多样化，城镇化速度加快。千人拥有卫生人员数大于3，从总量来看高于全国千人拥有医生2人的目标，但卫生人员的技术层次仍存在不足，有待加强技能和知识的培训，提高医务人员的业务素质。在岗职工人均工资在近五年逐步超过了普兰店和庄河两市，且差距呈扩大的趋势。群众的住房状况在逐步改善，人均住宅建筑面积在2004年达到18.83平方米。城市居民人均消费支出每年稳步增长，娱乐文教支出所占比重仍低于10%，消费结构改善不明显。而农村的生活消费支出受收入影响较大，收入又与气候状况相关，由于2001、2002年的连年干旱，农民的收入增长放缓，消费支出减少。城市人均可支配收入增幅较大，但与中科院制定的全国2010年城镇居民人均可支配收入达到12000元的目标仍相去甚远。
3.4.2 社会安全水平
从居民的收入公平、就业、社会保障角度反映人民的生活的稳定情况。
（社会安全状况表略）
城镇居民收入与农村人均纯收入水平的差距越来越大，在2003年即将突破2倍的水平，虽然低于全国2010年2.5倍的目标，但应该加以控制，防止差距继续扩大。近几年失业人数变动较大，2003年末登记失业人员数达到2万人，远远超过普兰店市和庄河市近五年的最高历史数据。城镇失业率除2002年外均保持在约5%的水平，与全国2010年4%相比就业压力较大，如何解决城镇就业问题仍是工作的重点，关系全市的社会稳定发展。贫困人口（人均纯收入低于1000元）逐年减少，扶贫工作取得一定的成效，非农业人口社会保障覆盖率不到5%，覆盖面较小，社会保障工作艰巨。
3.4.3 社会进步动力
认识社会发展的主体，因而对社会进步动力的评价从人口的质量构成角度来考察。
（社会进步动力表略）
全市技术人员总数增长迅速，但从人员结构看，高层次技术人员比重不足10%，中层次技术人员不足30%，总体质量偏低，应加强对技术人员的继续学习和培训，加快知识的更新以满足发展需求。从人口受教育结构状况看，人口教育质量不断改善，接收中高等教育人口比例增加，文盲人数也大幅降低。
从总体看，瓦房店市的社会发展水平比较理想，但是社会安全和社会进步动力不足，持续发展的社会动力有待提高。
3.5 智力支持系统
3.5.1 区域教育能力
（区域教育能力表略）
近几年教育经费支出逐步增加，但在国内生产总值中的比重约为2%左右，没有同比例的增加，教育事业费占财政支出的比例反而下降。这与近年来在校生人数不断减少相关，相应的教师人数也开始下降，教育规模出现了缩小的趋势。学龄儿童的入学率接近于100%，高中阶段的入学率在2004年达到71%，已经达到全国2010年高中普及率达到70%左右的目标要求，教育成就斐然。
3.5.2 区域科技管理能力
包括区域的科技资源状况和区域的管理能力，其中区域的管理能力从政府效率、经济社会调控和环境管理三方面体现。
（区域科技和管理能力情况表略）
以科技人员来衡量的科技资源总量有所增长但结构有待提高。人均财政收入增幅明显，2004年人均财政收入达到957.87元是2002年422.78的两倍多。财政收入占GDP的比例提高到6.33%，相对于正常的7%仍有一定的差距。财政支出也相应增加，总体看财政的自给率仍在提高，行政管理费占财政支出比例有所下降。公务员人数下降明显，但是其它的党政机关人员出现了上升，导致机关工作人员总数变化不大。 从整体看政府效率在提高。财政收入占GDP的比例不断上升，城镇登记失业人数变化较大，城乡收入差距的拉大表明政府的经济社会调控能力仍有待提高。环境问题的处理率基本能达到100%，排污费征收力度加大，表明政府环境管理意识比较强，车辆尾气排放路检合格率一直保持在85%左右，略低于大连市汽车尾气排放达标率，距大连市2010年汽车尾气排放达标率90%的目标仍有一定的差距。环境管理需继续加强，以满足持续发展过程中对环境质量的要求。
总体看，瓦房店市的科技创新能力略滞后于经济发展，要加大技术市场的建设，促进新技术新产品的开发，为可持续发展提供智力支持。 |
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